2026年05月19日：20260519 离境退税措施优化 “中国游”带火“中国购” - 提供未来建议

家里优化商务部等部门发布通知，便利离境退税办理。一是退税商店更多，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店；一少是口岸验核等待时间更少。入境“买买买”给游客带来哪些新便利？“中国游”带火“中国购”，热力足。“我很惊讶这类产品的多样性，也惊讶这里有很多高质量和高科技的产品。便利化入境政策让我们来这里容易多了。”接触世界的流量密码是什么？增体验、优服务。女士们，如何持续升级，撬动入境消费万亿级新增量，将激发哪些新动能？

最近在社交媒体上，“带空箱子去中国”的实用小贴士引发了热议。从“中国游”到“中国购”持续升温。昨天，离境退税2.0版政策发布新举措，将给入境旅客带来哪些便利？“中国游”热力足，世界的流量密码是什么？撬动入境消费万亿级新增量，将会激发哪些新动能？围绕这些话题，今晚我们要请到的两位嘉宾，一位是中国社会科学院大学教授魏翔，另一位是财经评论员江江。欢迎两位。讨论之前，我们先通过短片来了解一下离境退税2.0版的具体内容。

根据离境退税2.0版政策，自今年7月1号起，对退税销售额一万元以下的退税申请单，实行抽检而不再逐单进行实物核验。同时，新政还将进一步推动“即买即退”实现异地互认，并支持各地在重点商圈、景区、市场和口岸实现退税商店基本全覆盖。聚焦实现“一多、一扫、两化”，进一步便利旅客办理离境退税。“一多”是退税商店更多，鼓励更多具备条件的商店备案成为退税商店；“一扫”是口岸验核等待时间更少；“两化”一是无纸化，提升办理数字化水平，二是标准化，优化“即买即退”服务。2025年4月，商务部等六部门出台《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，离境退税发展进入快车道。数据显示，2025年全国离境退税销售额同比增长近一倍，办理退税人数达到27万，比2024年增长三倍。截至目前，全国退税商店数量达1.4万家，是2024年底的四倍左右。近来，多地推出一系列离境退税便利措施和创新做法。北京探索离境退税模式创新，在全国首创“全程退税一点通办”模式，实现购物及退税全程任意退，并且率先实现“即买即退”异地互认，并推广至全国17个省市。上海不断扩大网点覆盖范围，退税场景从商圈商街拓展至境外旅客云集的中国国际进口博览会、上海网球大师赛等大展、大赛现场。深圳已完善网络数据赋能和丰富供给，打造高效便捷的离境退税服务体系。商务部表示，持续提升支付便利化水平，完善多语种标识，打造更友好的国际消费环境。

我们把这次的离境退税政策称之为2.0版。那么，相对来说，它的优化和升级都体现在哪些方面？魏老师？

其实说到优化和升级，我们要关注它里边的一些变化。你看，我特别关注的有三个点：一个叫“一降”，一个叫“一升”，一个叫“一块”。降的是什么呢？实际上我们的起退门槛这次又降了，降到了200元。这个200元，降的幅度看起来不是特别大，但它有一个特别大的功能，就是说它实际上降到200元以后，我们的一些日常用品、一些小额的用品，比如文创、工业品、国潮等，都会进入到我们的退税序列里边来。这就加大了什么呢？加大了入境游客在购买时候的不仅仅是便利多了，实际上是它的多样化的选择。我们都知道，实际上我们买东西，不仅仅是到一个地方买大额的东西，实际上能打动我心弦的常常是寻常项目中的那一小点。所以我觉得这个“一降”是非常触动人的心弦的一次降。

第二呢，我说“一升”。就是我们看我们的退税的限额什么升了一倍，从一万升到两万了。宏观经济学上有一个词叫“流动性”，实际上在微观上，特别是咱们出国的人也有流动性的约束。说白了，就是我不愿意在身边带太多的现金，也不愿意有太多可以随时支取的这种灵活的钱。那么如果我的退税额度多了，说明我买的越多，那么给我的退税也越多。所以我想呢，这个“一升”实际上不仅仅是打通了流动性，实际上给我们的下一步的消费——我们把它叫边际消费——带来了一个很大的触动。原来国际上的退税更多的是一种事后的补偿，但是中国的这一次举措，把事后的补偿往即时激励上又推了一步。

再一个呢，我觉得特别有中国特色的，就是我们的“随买随退”“即买即退”。为什么有中国特色？因为它要依赖我们的移动支付的强大支撑网络。可以说，我自己也经常出国，我认为这一块中国是做得特别好、最好的，一定会吸引老外。“即买即退”解决了我们刚才说的流动性问题，同时大大节省了购物的时间成本。为什么我说购物的时间成本重要？因为在中国，我们现在发现老外越来越多的是在买服务，比如说他会买一些中医的理疗，买一些可体验的活动，比如说香薰的体验和香薰的产品。这个时候时间变得非常重要。所以说，如果你能帮他节省下来时间，我们就能把中国服务融入到国际消费的循环链条里面去。所以我想，这呢，是我们看到的三个特别有意思的、我认为也是非常独特的点。

嗯，那我们看到北京、上海、广州、天津和重庆五个国际消费中心城市，2025年的离境退税销售额占到了全国的三分之二。江江老师来说说，根据你的观察，这些地方都有哪些创新的做法？给这些境外的游客到底能带来多大的便利？

实际上这些城市本身就有很好的这种文旅资源，他们又是国际消费的中心。本身这些城市自己的交通、物流、支付体系都十分的便捷发达，所以他们也特别好的利用了本地的这种特色，走出了一条因地制宜、又能发挥自己本来优势的道路。那我们挨个来看。比如说像北京，它有一百四十九家老字号的这种商店联盟一起加入退税商店的清单，同时它有一些多语种的这种关税的注解，非常方便不同国家的游客做退税的指引。像天津，它直接做京津冀同城同步，基本上可以实现同一时间在商场买东西，但是到京津冀其他跨区域的地方也能够实现同步的退税。同时它本地还结合五大道等自己的旅游资源做独特的开发。那你比如说广州，它结合岭南文化、中医药、红木家具等，都纳入到退税商品的清单，做独特的推广，同时也利用粤港澳大湾区的独特区位优势，和港澳有一些联动的通关便利退税方便。比如说像我们刚才还提到的重庆，它也是结合穿楼的特色手办、当地土特产等，非常受外国游客欢迎。那么它针对这些，集中在夜市，白天可以逛街，晚上在夜市也可以边逛街边退税，甚至它还有一些大数据的跟踪，可以在一些外国游客特别集中的商圈提供非常方便的服务。上海其实也是这种情况，它在全国有两千多家商店能够实现这种非常集中的商圈退税，是全国加入连锁退税商店清单最多的。此外，它还在全国开了首台自助退税的机器，那就更加方便外国游客了。所以我们从这些不同城市特色发展的做法能看到，普遍适应了“中国购”的消费新趋势。现在的消费者，尤其是外国游客，他们来中国旅游是利用相对较长的假期，所以一般是要跨地域游，而且非常注重追逐体验，注重对当地特色文化、风土人情的感受。结合这些，我们提供相应的退税，也能看到这些产品，比如说电子产品、无人机、运动相机，或者刚才说到的国潮、刺绣、有中国特色的这些，都是退税的主力商品。围绕着这些商品，结合各地的特色，大家都在积极尝试。

对，所以我们说，现在是越来越便利化的出入境政策，加上各地持续优化的文旅供给，让越来越多的海外游客现在来到中国，愿意在这里感受自然风光、人文风情和时代变化。

在陕西西安，“唐韵宫”沉浸式唐代歌舞实景表演和文化体验类项目成为入境游客的热门选择。“我很喜欢中国的历史，我对中国充满兴趣，想要深入了解这片美丽的土地和你们的历史。”在重庆铜梁，温泉依托珍稀的天然冷热双泉和沿江的生态风貌景区，聚焦东盟客源市场，升级入境专属客房，优化全流程服务，融入非遗体验、康养疗愈、民俗互动等多元业态。今年以来，入境游客量同比增长50%，成为东南亚游客度假的热门目的地。在江苏溧阳，全球旅行商与外籍嘉宾走进南山竹海与天目湖，乘缆车观万亩竹海，泛舟赏湖光山色，近距离感受国宝大熊猫的可爱模样，沉浸式体验点茶，触摸中华茶道文化，将生态与人文之美收获连连点赞。全国多个景区优化多语种服务与国际支付配套，一季度入境游客量同比增长超五成。文旅体验提质升级的同时，国际化消费服务体系同步完善。北京还在重点售卖商圈搭建多语种服务平台，覆盖20余种外语，配备专业人员与智能翻译设备，为外籍游客提供消费咨询、投诉受理、纠纷调解一站式服务。浙江义乌凭借丰富的中国制造和科技新品，还让大批海外游客从单一的“中国游”转向“中国购”。“我很惊讶这里产品的多样性，也惊讶这里有很多高质量和高科技的产品。便利化入境政策让我们来这里容易多了，这是非常好的政策。”近日，水乡周庄迎来俄罗斯、土耳其等多国组成的超1800人大型入境旅行团。游客漫步双桥、沈厅等经典点位，沉浸式体验打莲厢等非遗民俗，在小桥流水间读懂江南古镇的烟火与文脉。丰富的文化场景，优质的游览体验，“游在中国”热力十足。

2025年全国离境退税销售额同比增长了近一倍，办理退税人数达到了27万，比2024年增长了三倍。那么从“中国游”到“中国购”，“中国游”可以说是带火了“中国购”。这个对于我们这些外国游客的吸引力，魏老师觉得具体体现在哪里？

我觉得呢，我总结大概有三个点。第一，它是以商品为锚点的。我记得呢，实际上多年前我们去发达国家旅行，很喜欢带电子产品，还有他们的各种家电，包括小家电回来。当然现在呢，老外来我们这儿，其中有一个点就是买中国的电子产品、通信产品，包括手机，整个已经颠倒过来了。我们出国不会再买这些了，但是他们来我们这买。这种购买呢，实际上我们可以非常自信地说，中国商品通过入境旅游的不断冲刷渗透，从一个替代品，甚至是原来那种廉价替代品，现在变成了一个——我们有个词叫技术价格前沿品，就是说它的性价比非常好。那么这种转变呢，入境游有一个非常重要的特色，为什么呢？因为我们的游和购实际上能够大大减缓在购的过程中产生的信任壁垒、体验壁垒，通过游和购的复合就把它消解了。

第二个呢，我把它总结为以成本为通道。就是这一次2.0政策的推出，我认为就非常典型。这个成本呢，实际上还包括我们在购物过程中产生的一些交易成本、时间成本。刚才我也说了，如果我们从商品到服务来销售中国产品、中国服务的话，时间成本是一个非常重要的点。

最后呢，我觉得还有一个很重要的特点，就是以体验为意向。原来的老外到我们中国来，大概有两个诉求点：第一，看神秘的国度；第二，体验中国的文明。但是我们现在把神秘的国度、把文明用更好的一种体验之桥来体现它。你比如说原来老外来，很难体验到我们的中医，很难体验到我们的国潮，甚至我们所谓的新国潮。那么现在我们非常注意到，在给老外销售我们的商品的同时，一定要销售我们的服务，甚至我们给他销售商品的时候，也特别关注商品的售前售后服务。这实际上是希望入境游也助推我们的产业结构的升级。我们产业结构的升级，实质上通过入境游也代向全球，让所有人知道中国的产业结构的变化，以一小点来看整个波澜壮阔的中国产业之海的变化。所以我觉得这些变化，通过我们的一些退税政策，实际上大大扩展了它的乘数效益。

那姜老师怎么看这个离境退税销售额强劲的增长势头？你也觉得我们的文旅市场现在在刚才像魏老师提到这些新场景、新体验方面都做了什么样的优化？

嗯，确实能够看到，整体我们提供的这种消费、这种服务性价比更高了，也拉高了全球消费者对中国消费市场、文旅市场的期待。因为整体来说，退税退的是增值税，相应的税档，你比如说电子消费产品、国潮的这些商品，大概是13%左右、11%这样的点；相应的像一些农产品、特色产品，税率相对低，大概是8%左右。那么整体来说，相当于在很有竞争力、本身产品很优质、物美价廉的这些商品上，我们又给打了个九折，这个对国外消费者的吸引力就很大。这是一方面。

另外呢，整体我们这个政策，离境退税这种政策迭代的速度也特别的快。我们能看到，今年5月份出2.0版，那实际上1.0版是去年4月份，短短的十三个月我们又有一系列政策的更新，这个还是能显示出我们对全球游客、全球消费者满满的诚意。能提供这样好的政策和服务，一方面也是顺应了1.0版出来以后整个国内消费就暴增的这种新事态，另外也形成了一个正向的促进。更好的服务、更好的政策带动了更多的消费进来，更多的消费也促进了国家地方更多的政策不断迭代出台，所以形成了一个很好的正相关的促进。

嗯，那我们看到商务部的相关负责人表示，政策的升级优化将会撬动万亿级入境消费的市场增量。魏老师，这种新的增量，你觉得对于我们国家的文旅和消费市场会带来怎样的巨大拉动力？您刚才提到文旅又提到消费，当文旅也是消费的一部分。那么我们的入境游对于文旅包括文旅消费会起到一个什么样的作用？

我说一个例子。原来我们一想到出口，想的是把我们的商品卖出去。实际上很多时候我们说文化出海，也是想把我们的文化输出去。但是实际上，入境游是一个非常重要的服务贸易的出口，而且它是面向内的出口。同时，它不仅仅有文化出口的作用，它实质上还带有在出口的过程中实施我们的服务输出的过程。而且它的服务输出的效率非常高，因为人是到我境内来的，那么我境内的基础设施、境内的公共服务都能够帮助我在最有效、成本最低的情况下，把我的服务、把我的品牌卖出去。而这些游客一旦出去以后，他本身又变成了一个宣传的载体。所以说呢，入境游我们说是一个向内的出海。这种向内的出海的特点就是效率高、附加值高、切入深度深。所以我觉得这一块呢，是入境游在文旅消费过程中的一个新杠杆。

再一个呢，说到消费，我们要看到，实际上这一次的入境游，它不仅仅是在卖服务。刚才我说了，由于这个退税的起退点的下降，我们下一步将会看到很多的灵活的小商品实质上会进来。这个小商品不代表它的附加值低，你比如说我们的小商品，也包括一些小的服务和一些小的体验的服务，刚才我举到那个香囊的例子，慢慢它都会进来。我觉得这是我看到的一个很好的点。

嗯，好，谢谢两位嘉宾给我们带来的分析和探讨。“免签朋友圈”不断扩大，中国成为更多外国人触手可及的选择。今年一季度，免签入境外国人数达到了831.5万人次，占入境外国人数的77.9%，同比上升29.3%。快捷的边界、贴心的服务，离境退税措施加力优化。如今，我国入境消费正在从过去的旅游观光为主转向深度体验的新阶段。商户表示，将会同财政部安排20亿元资金，支持15个试点城市开展国际化消费环境建设。未来，“中国游”吸引力还将上升，这也将持续促进中外人文交流，更加紧密地双向奔赴。

老外带空箱子来中国扫货？这届“中国制造”赢麻了

最近朋友圈里的外国游客，行李箱都是空的？以前是我们出国背回电饭煲，现在是他们排着队来中国买无人机、抢国潮。别以为这是段子，这是真金白银的“反向代购”狂潮。


国家最近发了个“离境退税2.0版”的大招，听着玄乎，其实就是给外国朋友购物开了“超级VIP通道”。
第一，门槛降了。以前买够500块才能退税，现在只要200块。啥概念？你在路边买个精致的文创书签、喝杯特色奶茶，都能退税。这就把那些不起眼但很有味儿的小东西，全变成了香饽饽。
第二，额度翻了倍。每人能退的上限从一万涨到两万。这意味着老外敢买大件了，手机、电脑、高端家电，随便刷。
第三，速度快到飞起。以前退税要在机场排队核验半天，现在大部分情况“抽检”就行，不用每件都拆包检查。而且北京上海这些地方搞了“即买即退”，在商场买东西，当场就把税退到你账上。这哪是退税，简直是给购物体验加了“涡轮增压”。
数据不会撒谎：2025年退税人数暴涨三倍，销售额翻了一倍。连社科院教授都说了，中国商品已经从当年的“廉价替代品”，变成了现在的“技术性价比之王”。老外惊叹的不只是价格，更是咱们的高科技和高质量。

你可能会问，老外退税跟我月薪三千有啥关系？关系大了！
首先，这说明咱们的产业真的升级了。当外国人开始追捧我们的电子产品和国潮，说明“中国制造”在全球眼里不再是低端货，而是硬通货。你手里的国产手机、穿的国牌衣服，含金量都在飙升。
其次，这波“向内出口”的红利，最终会流向你的钱包。入境消费火了，旅游、餐饮、物流、零售这些行业就得招人、得扩张。不管是做文旅服务，还是搞跨境电商，甚至是街边开个小店卖特色纪念品，机会都变多了。国家砸20亿建设国际化消费环境，这就是在给大家铺路，让生意更好做。

想蹭这波热度？给你两条实在建议：
1. 如果你在做小生意，尤其是文创、特产或者高科技小家电，赶紧研究一下怎么成为“退税商店”。挂上这个牌子，你就直接对接全球客户，流量自动上门。
2. 如果你是上班族，关注一下所在城市的“国际消费中心”建设动态。比如北京的老字号联盟、上海的自助退税机、重庆的夜市退税点。这些地方不仅是游客热点，也是未来商业活力最旺、就业机会最多的区域。

世界正在重新认识中国，不是通过新闻，而是通过他们手中的购物袋。国家搭台，文化唱戏，普通人受益。这波“中国购”的热浪，你准备好接住了吗？点个关注，将来灯带你透过八卦看钱景。